深度解读《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》

4月19日，文化部2017年全国文化产业工作会议在江苏省苏州市召开，会议正式发布了《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期文化产业发展的总体要求、主要任务、重点行业和保障措施，并以8个专栏列出22项重大工程和项目，是指导“十三五”时期文化系统文化产业工作的总体规划。中国传媒大学经管学部学部长兼文化发展研究院院长、文化部文化产业专家委员会主任范周教授从编制背景、亮点特点等多方面对《规划》进行了深度解读，我们相信 “2020年文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标指日可待。

一、立足文化产业发展新阶段

（一）经济发展步入新常态

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。“三期叠加”的新常态呼唤经济回归理性发展，而由信息技术革命带动、以高新技术产业为龙头的“新经济”必然会带来产业发展的全新变革。此次《规划》的出台正是在经济发展步入新常态的背景下对“十三五”时期文化产业发展的蓝图初绘。毋容置疑，呼啸而来的信息技术革命正在颠覆和重构文化产业，推动文化产业结构性调整，催生文化产业新兴业态。网络直播、电子竞技等新兴业态的迅猛发展势如破竹，新技术、新产业、新业态加快成长，文化产业发展空间广阔。